东山内设了一个砖窑，开始烧砖了，这年是游淼来到塞外的第二年，东城中人已渐渐习惯了，汉胡也开始通婚。
有的犬戎人依旧保留着孤狼出关的习俗，也有就地联姻成婚的，现在不必再带着大族的聘礼入关去，无形中为整个族的物质剩下了一笔。
犬戎人依仗着李治锋的统领，在城中有着各种特权，但游淼为了避免出现三六九等的分别，严令禁止城内打斗，更建立了严格的律法。虽大体以天启律法为依据，但却严格一些，只要犯法，无论种族，年纪，一律按发处置。
除此之外，犬戎人占的资源要更优，整个东山下最肥沃的田地与渔场都划了他们，汉族少猎虎，也不会与犬戎人争夺太多资源。于是整整两年时间，靠游淼老成的手腕与李治锋的威望镇压，大家都相安无事。二人的地位，各族都很是买张。
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东山下木头、砖石齐备，游淼接着要做的，就是重新建成了，这次他要把东山城建成塞北第一城，规模要在大安与延边之上。
这需要大量的钱与土木，然而万事俱备，游淼有信心在这里聚集了辽东的所有资源。
辽东的地位非常尴尬，本来此地应属于犬戎国，毕竟赵超亲口答应了，将此地封给游淼与李治锋，奈何在游淼出关前，赵超又赐了一枚玉玺，于是这么一来，辽东就成为了天启的领土。
游淼很清楚在最后赵超还来了这么一手，意思是国不国的，你自己看着办吧，别挨骂就行。
游淼只得与李治锋商量，过后，写信送往天启。
这次赵超的意思出乎意料的简单——辽东即使天启国土，又是犬戎的领地，拥有征兵权，财政独立，不必朝天启缴税，也可自行设立科举，但必须朝天启帝君称臣，每年纳贡。
纳贡多少，意思一下就行。
游淼得了这道御旨，终于松了口气。
第三年，在东山城建成之时，游淼便将玉玺封起，立李治锋为犬戎王，并立重央为王子，自己退居幕后，成为臣子。
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又过数年，乔蓉派出一队人，大多是读书人，跟随商队北上。
游淼在东城内设立了私塾，同时重金聘请胡族的诗人，将塞外驻胡文化，犬戎文化编纂成书，又请了犬戎族中的族老共同研究文字，才意外地发现，犬戎曾经是有文字的。
犬戎文属于象形文字的一种，只是年代久远，平时大家都不用了。只有祭祀祖先与山川大地，才有少许写就的符咒之语，观其字形，与汉人古代西隆的钟鼎文有相似之处。
这是一个好大的工程，游淼重金开设学堂，整理了塞外独有的文化，并预备草拟科考与武选制度。
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