抗战胜利后，在国防部二厅侍六组技术研究室任中校技术专员。
1949年6月，肖由广州去台湾，即被保密局第四处处长黄震桓委为上海独立台组长兼台长，化名谢秉昆，单独行动，不与保密局在上海的任何人发生关系。
自任报务员，译电员，情报员，发给特务经费银元1500元及收发报机一部及波长，呼号，密码一本，限时潜入上海建立电台。
罗领命后，于1949年7月从台北启程，辗转至浙江定海，而后又乘渔船于8月25日潜入上海。
先在岳父文家瑞家中落脚，后在福佑路362号租了一间住房。
9月12日，与文雪玫结婚。
9月23日架设电台，9月24日与台湾总台试通话成功。
在通报时，称经费用尽，要求再寄黄金30两。
于是，就有了由港汇来的经费775万元。
11月5日，肖通过施家瑞收到汇款后，当即取出200万元交文家瑞开设“南记”食品店作掩护。
肖的无线通信报务技术娴熟，是个干练的军统老牌特务，解放后去向不明。
根据陈颖弘对万成的详细描述可以基本断定此人就是041号特务。
1950年1月，在处长徐辉率领下，侦察员们似闪电般冲进肖宅。
其时，肖万成正头戴耳机，躲在堆满杂物的阁楼上对台湾发报。
猝然听得响动，使他犹如惊弓之鸟，顿时感到事情不妙，但还没来得及挪动一下身体，几支黑洞洞的枪口已经对准了他。
在陈颖弘同志面前他没法抵赖。
肖万成面如死灰，脑袋像断了筋似的垂了下来。
肖万成很清楚自己迟早会有这一天，但绝没想到会来得这么突然，这么快。
公安人员当场搜获收发报机一部，密码一套，发报底稿和收报记录19份。
此外还在肖的抽屉里搜到一张纸条，上面记录着江南造船厂的详细方位—这是肖万成为敌机指引轰炸目标的重要证据。
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