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姚忆听完后，略有沉思，说道：“地方议会拥有人事权恐怕不太好吧，再说了，一会都是不断流动的，不可能进行一种长效的管理，而且行政机构人员需要的是稳定，如果区长为了巩固自己的权利，进行政府机构大换血的话，就会带来很大的负面效应，我觉得区政府机构的人事大权也应该归属区总督进行管理，这样的话，我们不仅仅牢牢地控制了人事大权，还能够有效地对政府机构的人员进行监督管理，而且督察的话，那些政府机构人员也会当回事，否则的话，我们的督察机构恐怕仅仅是一个无用的虚设机构罢了。”
智慧鼠说道：“可是，我们把大量的权利揽入到我们自己的手中，那么地方政府就是一个空设的机构罢了，恐怕很多事情都是我们督察进行管理。”
姚忆说道：“你刚才说的一句话比较好，一旦地方议会选举出来的区长，就被纳入到我们的督察体系当中，担任副督察，负责人事权的管理，但是，他这个副督察仅仅是临时性的，也是为了方便工作而设置的，等届满之后，又要归还，并不是永久性的，这样的话，我们就可以形成一个稳定的政府工作机构，又能够让区长得到总督的全力支持，拥有足够的权力开展工作，还能够实现督察的有效监督，确保我们的政策方针贯彻落实到各级地方组织结构当中，落实到老百姓手中，毕竟我们的督察起到的仅仅是监督作用，而真正工作的却是那些政府机构人员和居民自治组织的专职社工工作人员。”
智慧鼠说道：“这样的话，我们是不是也像您提出的那样，从政府机构的工作人员中，拿出一定的比例，让他们获得晋升督察的机会？”
姚忆说道：“这个是自然的，毕竟这些行政工作人员，最高的也就是做到科长级别，除了他们今后竞选议员、市长之外，就在也没有其他的晋升途径了，如果不给他们一个晋升的希望，恐怕民众对政府机构的工作人员职位并不感兴趣。不过，我们一定要把握好比例，毕竟我们督察的数量是有一定量的，不可能有太多的职位给这些人。”
智慧鼠说道：“实际上，我们不仅仅在督察方面像政府公务人员和社区专职工作者打开大门，而且像我们的财务机构、房屋管理机构、金融机构、等等，都可以向这些人敞开大门进行招募，这些基本上都是我们的领主体制内的职位，说白了吗，今后，只要是我们领主体制内的职位，都可以向这些人敞开大门，实际上，我们领主体制内的工作人员数量将是政府机构工作人员数量的三倍左右，如果再加上我们企业的工作人员，几乎是整个政府工作人员的二十倍了，给这些人提供晋升的机会，并不是很难的事情。”
姚忆说道：“我们体制内的人员以后只能不断的精简，不能增加，而且企业是企业，让这些企业到市场上去竞争，通过市场来淘汰。一定要把我们体制内的企业和我们的行政管理人员分开，绝对不能混在一起，不然的话，政企不分的话，我们的体制就会逐渐僵化，重新走上前苏联的老路，这是我不想看到的。”
智慧鼠说道：“我们现在所有的体制内的工作，除了督察、国防、金融管理和房产管理这四个方面的职位相对比较稳定外，其余的企业机构，都是按照市场原则进行的。”
第八百三十四章：三年发展
第八百三十四章：三年发展
姚忆说道：“这样就好，那下一步我们就准备夯实这些事情，把我们的制度彻底推行。”
智慧鼠说道：“这些事情仅仅是我们连个人这样计划的，虽然总督制已经在部分地区推行，但是，效果并不是很明显，尤其是在前苏联地区的推行，极为的不顺利，而且各国的总统没有积极配合的意愿。”
姚忆想了想说道：“这件事情你亲自处理，而且在两年之内，按照我们的预定计划推行到位，如果那些总统们拦截的话，我会动手的，放心吧。在目前，我还不适合亲自出面。在我原来的计划当中，本来想着召开一次会议，亲自的布置一下工作，可是听你这么说来，还是不亲自出面的好，我就躲在后面，看看谁不听话，只要不听话，我就有办法对付他们。”
智慧鼠说道：“我们推行总督制的背后，实际上下一步要进行的是城市体制的建设，在以后，对我们负责的，就不是某某国家，而是某某城市，国家的概念将会逐步消失。”
姚忆想了想说道：“国家的概念在短时间内还不能消失，不过，我们的行政体制划分，采用城市为单位的管理模式是正确的，但是，国家的概念暂时保留，并且今后把各个国家的行政办公中心全部搬迁到我们新建设的都城，在未来，所有的国家管理体制只留一个虚名，而我们实际推行的就是城市制度的管理。”
智慧鼠说道：“这样的话，恐怕各个国家的总统会不同意，而且他们会激烈的反抗。”
姚忆笑着说道：“现在已经今非昔比了，我们现在已经没有什么负担，很多事情已经步入正轨，而且老百姓的在我们这里，现在正式处理此事的好机会，那些既得利益者，就算想闹事，也闹不起来。”
智慧鼠问道：“如果闹事了，出现了，该如何是好？”
姚忆冷冷的笑了祥说道：“我现在怕的不是闹事，而是不闹事，只要闹，我就知道问题在哪里，就知道该收拾谁，如果他们不闹事，在背地里给我们下绊子，我还真的不知道如何处理他们呢，所以，不用担心闹事的人，而是要担心那些不闹事的人，进一步加强我们对部队的控制，如果胆敢抵抗的话，我们不惜动用一切手段，迅速的打掉，维护整个社会的稳定，而且在我们经济大规模发展的时候，我们更加有理由处理这个问题。”
智慧鼠说道：“主人，我明白你的意思了，这就立马办理，在整个城市规划中，我会规划好这些国家的办公驻地。”
姚忆说道：“这件事情你就去安排吧，在规划的同时，也规划出来资本党和社会党这两个政党的办公用地，今后，这两个政党才是最重要的，而不同国家的行政机构，存在的主要意义是外交意义，没有其他的意义了。”
智慧鼠说道：“这样的话，我们是不是应该把这些国家的行政机构归于外交部？”
姚忆说道：“不用急，一步步来。改革不可能一口吞个胖子，我们剥夺他们的权利，也应该一步步的剥夺，要采用温水煮青蛙的模式。”
智慧鼠说道：“我明白了，这就去办理。”
智慧鼠离开之后，姚忆立马派人监视各方的动向，并且随时准备着把想要捣乱的力量扼杀在萌芽状态。
整个改革，在推行的过程中，按照姚忆的设想，应该是很艰难，但是，事情远远出乎姚忆的意料了，由于整个城市的规划就是按照总督体制规划建设的，再加上，智慧鼠给每一位现有的行政体制官员一个今晋升的机会，所以，整个事情推行的比较顺利，并没有出现大的波动。
可是，就这样改革活动，整整搞了三年，才最终尘埃落定。
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