穆国王点头说：“我感觉这种分工可以。联邦王国成立必须有中枢机构，您觉得设在哪合适？”
“有三个备选地点，一是迪拜塔，二是您这，在您的首都造幢专门建筑群，三是马里我的行宫，平时我很少去住，可以发挥它的作用。”秦天佑说。
“感觉你的行宫最合适，不用大兴土木，立即就可以启用。联邦国王外，还有其他重要的机构，内政外交军事都得有人，您有考虑吗？”穆国王问。
“两种办法。一是各国平均分配比例，各部门负责人一个国家出一人。第二种办法是按贡献大小，大国多出人，小国少出。”秦天佑说。
“这其实是这次讨论的重点，我的意见也是大国多出人，只是小国可能会反对的，因为投票权毕竟是相同的。”穆国王笑说。
“其实我当国王，只是挂个名，具体工作还得仰仗您做的。所以，如何搞，您得多费心的哦！”秦天佑说。
“呵呵！我会全力支持的，联邦王国一旦成立，联合国的几十张票就能统一投，这种力量是巨大的，没人敢小看的。各王国仍然能保持独立性，对各王国是百利而无一害。只是部分小国，重点是巴王国，好象不积极，只怕该国会反对的啊！”穆国王说。
秦天佑呵呵笑说：“小国担心的是被吃了。怕在联邦中失去发言权，这一点我们也得多加考虑，得平衡各国力量。至于巴王国会不会反对，我看不重要，该国假如不愿意加入，我们不必勉强，只要主要大国都参加了，该国游移在外，并没有好处，到时会主动恳求参加的。”
穆国王点头说：“行！您这样一说我心中就有数了，我们不必强调一致性，能先把这事办成是最高目标。不想参加的，以后再说。”
峰会开始前的几天，秦天佑住在沙国王宫，除了陪小公主玩外，就是和穆国王闭门商讨成立联邦王国事宜。
峰会在沙国王宫会议室如期举行。由于涉及机密，会议不对外公开，采用的是圆桌会议形式。大会由穆国王主持，各国王具有平等的发言权，人人都可以在会上发言。
首先对要不要成立联邦进行讨论。主要由穆国王讲，其他国王讨论，分歧并不大，一致通过。其次是对如何成立进行讨论，由秦天佑定调。秦天佑提出三点，一是初期资金都由秦天佑出，正常运行后，运行费用按各王国生产总值比例出。假如某王国资金有困难可以提出减免，机构运行时缺的部分由秦天佑个人出。二是职能部门负责人一个王国一个，具体人员按王国贡献大小分配。重大外交事务由总部负责，平时各王国有对外外交的独立权。内部实行统一货币，各国相互间实行市场完全开放，实行零关税，重大投资统一协调。非联邦国家的商品进入联邦国家没有优惠。三是建立一支统一的联邦军队，军队从各王队按比例抽，人数为两万，作用是保卫联邦王国不受外来势力侵犯。三年内的军费都由秦天佑个人出。各王国的军队服从联邦总部统一指挥。
由于各王国都预先拿到了小芬送达的预案，大家讨论起来针对性很强。会议有很热烈的讨论。但采用少数服从多数的策略后。很快就达成了一致。
会议连续召开了三天。巴王国等个别小国，在会上曾经试图提出反对意见，但被支持的声浪淹没，他们不得不随大流，对很多决议都只能同意。
最后，经充分讨论权衡利弊得失后，一致同意联邦王国总部设在刚国马里省秦国王行宫。
闭幕式上。秦天佑由于高兴，立即又提出，他拿出个人资金五千亿，补助各王国的财政，联邦成立后，联邦银行将再投入五千亿以帮助各王国更好地发展。
秦天佑手中有六万亿美元。如此大手笔，都不会影响到秦天佑的财力，然而，对于各王国来说，却不得了，有这么多钱注入，各王国一下子就能摆脱美国次贷危机的拖累，迅速走出经济增长迟滞局面。使各王国的社会经济发展如虎添翼。
二十几双手一齐拼命拍着。太阳神万岁的口号在会议室内不断爆发出来。想反对的小国，也立即转变态度。由不积极变成坚定的支持者。会后，主要是技术层面的协商，联邦王国的成立大家达成了共识。
会议结束后，巴王国国王特地找到秦天佑向秦天佑说：“对不起太阳神，会前我听信一头狼，差一点对峰会的召开持反对态度了。现在我想明白了，成立联邦王国对我们这些小国有百利而无一害，我坚决支持。”
秦天佑笑说：“你支持才对，假如不支持，甚至不加入联邦王国，你的国家就会被排斥，一头狼在你那的投资就只能成为摆设。联邦王国的石油怎么可能让一个非联邦王国的国家来转运和提炼呢？一头狼愿意投资巴王国，让他投资好了。但是你必须弄清楚一点，谁是敌人，谁是自己人，假如选错了边，你得知道后果是很严重的。联邦王国可是会采取断然措施的。”
巴王国国王腆笑道：“明白，明白，我一定坚决拥护，我一定全力以赴，为巴王国的成立尽到自己的一份
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