&连调查布鲁克林都需要先通知，nsa带走首席法官，对fbi动手就动手，两者高下已经立现。
更何况irs只是一个政务部门，一个政务部门跟nsa这样脱胎军事的情报部门、cia以及fbi这样的间谍部门跟警务部门比什么？
比影响力吗？sa可是跨出联邦国门的。
比军事实力吗？fbi可以调动各地方警局协调配合，联邦的地方警局甚至拥有装甲车。
他们之间实在不具有可比性。
不是irs就一定比他们弱，而是骆驼跟老鹰比游泳，这根本不是他们应该擅长的范围。
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布鲁克林对nsa了解不多，只记得不久前怀俄明州机场枪击事件中，他们出现过。
看当时的样子，他们应该是在跟fbi配合。
现在又跟fbi反目了。
这让布鲁克林倍感好奇，‘学院派’到底是凭借什么调动的nsa？
之前他并未多想，现在想想，司法体系是不具备实际执法能力的，这需要警方跟fbi的配合。而地方警方是无权无故拘捕fbi探员的，fbi自己不可能对付自己，这样一来，司法体系其实是无人可用的状态。
要想对纽约的fbi探员进行调查，就必须有另外一种势力加入，受司法体系的调配，与fbi抗衡。
现在看来，nsa就是这支势力。
第二，9月11日，周二。
&的人找到了布鲁克林。
他们就尼尔·卡夫瑞的协议向布鲁克林提出疑问。布鲁克林一一给予解释。
目送nsa的人离开，布鲁克林确认自己想错了一件事。
&与司法体系不是从属关系！
这从nsa的人对待自己的态度就能看出来。
也许纽约市上空的风暴还没过去。
布鲁克林摇摇头，喊来鲍勃，叮嘱他要仔细挑选起诉书，复杂的，耗时长的不要。
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