兵部、工部乐了，“皇上圣明！就算我们出钱，最后还是户部拨款，就交给燕州自行处理吧！”
……
杨凌对朝廷的反应早就猜到了，就是用赋税来恶心工部、户部、兵部。
顺便给燕云军埋了一个坑：我现在给你建军营，是我帮忙，赋税抵扣。
可日后你的吃穿用度，难不成还要我燕州供应？我是你爹吗？
这是绝对不可能的！
想撕逼，你去和兵部撕逼，我杨凌不惯着你！
于是，燕州又开始组织民工开始大规模的建设：在草原建一座城池！
若是其他地方组织这么大规模的劳役，肯定怨声载道，但燕州不会。
谁都拒绝不了，因为杨凌给的太多了。
打工可以顶赋税，而且管吃，超过了工分还能换钱，谁不想干？
毕竟穷怕了！
燕州现在最缺的就是人了，还好之前从草原上弄了一批俘虏，把西夏的俘虏也买了过来。
旁边几个州的百姓趁着现在农活不多也纷纷过来打工。
即便如此，人还是不够用。
而且盖城池是技术活，一般人来了也就是干点苦力活。
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