“总统先生，事实上我们能动用的只有5艘潜艇，其余都是小型潜艇，如果想要让他们参战的话，要么是利用日本的港口沿途补给燃料，让船员进行修整。
要么，我们需要一些特殊的伪装舰，利用这些伪装舰将潜艇带到室兰或者海参崴港附近，不过这个计划很冒险，现在俄国与我们在日本海以及靠近日本的北太平洋海域对峙。
任何悬挂中国，朝鲜和日本国旗的船只都会遭到拦截，所以，我们将近岸潜艇排除在外。
但只有区区五艘潜艇的话，对战局的帮助似乎也不会太大。”
林永升并不看好潜艇的用途，和这个时期主流的海军军官一样，林永升是个典型的主力舰派海军将领。
他们坚持海战要在主力舰炮口的滚滚浓烟和火光中开始，最后也是要以主力舰来结束，潜艇这种偷鸡摸狗的兵器，最好的用途是在主力舰出港决战后留下来看家。
“不要轻视这种新式武器，潜艇大量运用后甚至可以改变一个国家的海军战略，此次战争，潜艇必须要参战。
那些远赴德国训练的艇员有足够的技战术水平操纵这些先进的潜艇，他们肯定会让你们大吃一惊的。”
王启文坚持自己的看法，中国海军到目前来说依然不能算是一支强大的海军，而潜艇在此时可以说是一种非对称战装备，它可以极大的提高弱势一方的优势。
而从俄国所处的战略位置来看，潜艇更像是为他们量身准备的武器，中国决不能让这样一种优势武器放在自己的港口中生锈。
在王启文的直接命令下，海军最终同意将潜艇部队也纳入攻击计划中，不过他们还是有所保留，坚持只让远洋潜艇出动袭击室兰港。
小型潜艇被排除在袭港计划之外，他们在战争爆发后将以元山等朝鲜港口为依托和从对马岛出动的巡洋舰分队一起对日本海上的俄国航线进行破袭，防止俄国将兵力调回大陆。
海军的第一阶段计划实施时间不会晚于1901年中旬，这也是中国政府战争计划的的时间表，晚于这个时间俄国至少能增加三艘主力舰。
而早于这个时间，中国将无法让永昌号和衡山号参加战斗，平白减少两艘主力舰。
这个平衡点很难掌握，但好在最后还是取得了一个比较让人满意的时间节点，对俄战争准备可以进入最后一步了，
那就是让整个中国都转入战争模式，与应对日本不同，俄国的体量决定了开战后这就是一场真正的总体战。
实际上就在上个月，王启文就已经命令重工业部，商贸部等主要部门将国民经济秘密转为战时经济。
全国的铁路线尤其是东北刚刚修建好的数条铁路运输线也要在詹天佑抵京后逐步转入准战时轨道。
同时为了迷惑俄国人，中国军队主力往东北地区的战略调动的行动也被报界描述成一次演习，而演习内容为截击某国主力兵团南侵。
在战争的导火索被点燃后，聚集在东北的师将以最快的速度越过现有的国境线，对海参崴等地发起进攻。
如何达成战役的突然性，就要看陆军的进军速度以及这场演习的迷惑作用。
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