将来，每村要有小学，学制三年，让学生读书识字。
将来，每镇要有中学，学制三年，让学生们明理开悟。
将来，每县要有高中，学制三年，让学生们学习专业技能，教师、医生、工程、造船各类科目。
将来，每州郡会有文武学院。为国家储备人才。”
晁盖与8镇、6乡，124村的人员座谈，现场回答他们的疑问。
众人面面相觑，什么小学、中学、高中、文武学院太遥远了，但听到说俸禄足额发放，众人心思都活跃起来。
“会计似乎是管钱的，非得是自己人不可，我得琢磨琢磨。”
“本家兄弟曾阿牛有些武力，还最听我的话，我看他当民兵队长正合适。”
“我家二弟读过两本医书，就把他推荐为赤脚医生吧。”
“我那小舅子在城里混了两年狼狈回村，多少认识个字，就让他当教书先生吧。”
村内任人唯亲，镇内就要论资排辈了。
镇长自然是镇内最的豪强担任，财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长也得是镇上有名望的员外、郎中、儒生才能担任，这个牵扯到许多利益。
他们内部争斗，晁盖不去理会，他要的只是一个“皇权下乡”的结果。
“正值春耕，官府为助农，每村租借你们耕牛二十头，铁质农具一百件。做好登记，分五年还清，你们可愿意？”
免了两年租税劳役，但官府运行还得有些收入啊，所以晁盖就用天命值兑换了大量耕牛和铁质农具，以租借的形式发给各村。
耕牛8点头，20头就是160点；铁质农具2点/件，200件就是400点。所以一个村庄花费560点。
124个村庄，就是69440点。
换算成钱财，价值大约69440贯左右，分五年还清，每年蓬莱县衙能获得租税13888贯，刚刚好能维持县衙和村镇的俸禄消耗。不必上级拨款了。
“什么？这么多耕牛农具可以赊给我等？还可分五年偿还？”
“我不是在做梦吧？”
“果然是仁义天王，这简直是天大的善政啊。”
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