一般的城池，无为而治，只要给官府交税，官府维持基本治安便可。
但是东京这种百万人口大城不一样，管理的复杂程度超乎想象。即便以吴用的头脑，也是搞的焦头烂额，有种无从下手之感。
首当其冲的就是百万人口的吃饭问题。
往年惯例，每年各地要向东京城内输送漕粮600万石。也就是每月就要耗粮50万石左右。目前这些粮草都是晁盖从系统中兑换供应，但晁盖不可能永远给大家免费施粥。
第二，就是财政缺钱。
以前只是梁山一地，财政还有盈余。多了登州之地后，靠着青岛市舶司的收入，还能勉强维持平衡。现在地盘扩张这么大，还坚持“免除两年赋税”的政策，财政缺口实在太大了，维持官府运转的钱都不够。
总不能另立新名目征税吧？
那不成失信于民，自己打自己脸了吗？
或者继续抄家？
不但容易落下血腥之名，又能维持多久？
第三，就是东京城肉眼可见的萧条。
城市居，大不易，柴米油盐酱醋茶，衣服、首饰、奢侈品等等，都需要钱。
城市居民如果赚不到钱，很快就会陷入贫困。百姓没有消费能力，市场也就陷入萧条。
东京城是大宋最重要的商品集散地，也是最大的商业税城市，但战争和富人外逃之后，即便现在晁盖免除了所有人两年的赋税，市场没有外力刺激，依然半死不活，看起来非常冷清。
“你们啊，想的还是太多，心也有些急了。”
晁盖哈哈一笑，心中早已有了一些计划。
“天王哥哥，我现在急的嘴上长火泡，你就别打趣我了，快给我些指点吧。”
吴用也就是在晁盖面前，才放下智珠在握、风轻云淡的架子，一心求教道。
“没什么高见，只是劝你心放宽点而已。先满足百姓的衣食住行，其他都慢慢来。”
从1115年7月起兵，到现在1117年10月攻占攻占东京汴梁，两年多的时间，大家的身份变化太快，胜利也来的太快，所以整个梁山的人都习惯了快节奏的处事方式。
而实际上，这个时代依然以慢节奏为主，处理一件事情慢的吓人。处理东京城的事情也无需急于求成。
“抓大放小，抓民生放经营，抓建设放管理，两年之后你再看，这东京城依然繁华。”
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