临行前，洪承畴拉着张阳的手说，今闯贼再起，他先一步回京为圣上分忧，希望张阳处理完松山事宜能早日来京面圣。
张阳只得再次答应他，只要待此方事毕，定会到京师去一趟。
曹变蛟等人也一一和张阳告别，张阳知道曹变蛟等人此去少不了又是连番恶战，于是作为一点心意，又送给对方一些弹药，并约定下次再见不醉不归。
作为并肩作战过的战友，曹变蛟也不啰嗦，还是那句话，今后只要张阳用的上他老曹，千里万里赴汤蹈火！
待众人离去，张阳在松山城又开始忙碌起来。让张阳感到意外的是丘民仰等文官没有随洪承畴等人离开，而是选择了留下。
用他的话说，他是辽东巡抚，是这方百姓的父母官，百姓在哪里他就在哪里。
对于这个能力出众且一腔爱国爱民的官员，张阳自然是十分欢迎，原本他就在为新城建设缺乏人手而烦恼，丘民仰愿意主动到后方主持工作，正是求之不得。
于是在丘民仰号召下，一些地方官员也加入其中，新城建设和民生管理也逐步走上正轨，反正张阳只管提供物资就行了。
在这段时间里面，有了丘民仰等人的加入对各种杂乱无章的事务进行管理，原本乱哄哄一片的流民营地很被梳理的井然有序。
张阳让流民们推举一些责任心强，德高望重的人出来，他们作为各个营地的流民代表，协助帮忙管理大营和各项事务。
聚集的人越多就容易引发各种疾病传播，特别是在古代的瘟疫等大规模的传染病，一旦发生后果不堪设想。
各个流民营设立了公示栏，有什么重要通知和规定就在此张贴公示，此刻就有几条关于保持卫生的严格的规定。
一、所有人不准喝生水，流民营设有锅炉每天按时提供开水，可以用暖水瓶打来喝。
二、所有垃圾、生活污水按规定堆放和排放，不得随意丢弃，由卫生小组统一回收焚烧和掩埋处理。
三、设立公厕，不得随意大小便。
还有一些带着红袖章的大妈大娘在到处巡逻，谁要是被发现不遵守规定，处罚一天不吃饭，有些不听话的人在被饿上几顿后，自然就老实守规矩了。
这个时代的人，不论大人小孩都是一副面黄肌瘦、营养不良的模样，张阳这才想起因为长期喝生水，基本上每个人都有寄生虫。
张阳又赶紧从现代社会中采购了一大批具有驱虫功效的宝塔糖。当天晚上，流民营里的大人小孩都往厕所里跑，那场面简直了！
最后张阳还要安排人员定期用石灰和消毒水对公共区域进行集中喷洒消毒，防止疾病传播。
有了合理安排调配，再加上监管，所有的事情都进展的非常顺利。
张阳治下的区域也在一天一个样的快速变化着。
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