此时两个特工系统，无论是76号还是情报总部，都是由日本人直接控制的。
尤其是李士群的76号，虽然名义上是受到汪伪政权领导，但其实听命的还是日本人。
汪精卫迫切想要成立一支由自己控制的特工组织。
内卫队的成立，则实现了他的这个心愿。
他甚至多次建议孟柏峰迅速扩充内卫队实力，但孟柏峰却耐着性子告诉他：
“内卫队刚刚成立，如此急速扩张，一则会引起日方的不满，二来人员良莠不齐，也会降低其作战力，甚至还有混进敌方间谍的可能。”
汪精卫深以为然，也就暂时打消了这一想法。
总之，把这些事情全都交给孟醒翁去做就是了。
……
1940年3月30日，南京举行所谓“国民政府”还都仪式，正式成立傀儡政权，发表《和平建国十大政纲》。
华北临时政府改为华北政务委员会，撤消中华民国维新政府。
日本政府对汪伪政权发表宣言：“决定给予全力协助和支援。”
其组织机构仍用国民政府的组织形式，汪伪国民政府遥奉重庆国民政府主席林森为主席，汪精卫任“国民政府”代主席兼行政院院长。
立法院院长陈公博﹑监察院院长梁鸿志﹑考试院院长王揖唐、华北政务委员会委员长王克敏。
苏浙皖三省绥靖军总司令任援道﹑华北绥靖军总司令齐燮元、财政部长兼中央政治委员会秘书长周佛海等。
其中，司法院院长：
孟柏峰！
迁都仪式这天，人山人海，热热闹闹，不少南京所谓的“头面人物”大多到场出席。
这其中就包括了有名的汉奸任英豪。
日方也派出了大批上海、南京高级官员参加。
只是，在汪精卫发表讲话的时候，出现了一个小插曲。
汪精卫在他的演讲稿里，看到了一份裁剪过的报纸。
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