更妙的是，柏特的目光局限在大城市，尤其是把资源集中在赤礁港，使得乡
镇的行政能力大幅下降，虽然能靠着乡民组成的手弩队维持治安，但村社福利早
就跟不上了。
埃欧廉所坚持的婚丧代理和免费教育，一早就被废除了；现在的西海农民，
攒不出五块银币都不敢轻易死去。
村社福利的缺失，给了教会可乘之机。
本来西海就没有多少国教徒，因此一直被中央行省的居民认为是半野蛮人，
帝都大主教甚至公开表示：他不愿把年轻牧师派往神不眷顾的地方，明显是有所
指。
现在，沙赫芒改组后的教会卷土重来，在乡村伪装成合法的国教组织，一手
抚育孤儿寡妇一手普及通识教育，已经积累了大量的慕道友。
尽管不能在城市中开展活动，但沙赫芒已经卡住了小半个西海的农业，她只
差一个机会，打通下层与上层的关系网，便可以公开发动叛乱。
公开叛乱看上去很遥远，但已经有人开始吃螃蟹了。
一周之前，几百个矿工子弟占据了银鎏城的废墟，其首领自称沙维尔大公的
私生子，挥舞着两把十字镐追杀监工，引发了治安事件。
这种破事本来不值得总督劳神，但是柏特对大公私生子这个头衔格外憎恶，
他居然亲自带队平叛，把叛乱者装满了五辆囚车，运回赤礁港审判然后处死。
柏特虽然昏聩，但多年以来摸爬滚打的政治敏感却未衰减，他明显感受到了
威胁。
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