嬴政非常好奇，尹烈将要如何说服扶苏，还有尹烈对于郡县制和分封制的具体看法，他都想仔细聆听一番。
……
广场正中。
在扶苏的注视下。
尹烈缓缓道：“首先，如果想要尽可能的实现帝国皇权平稳交接，短期应该施行郡国制度，绝非重启分封制！”
“而郡国制度便是指：郡县制和分封制并行！”
“待两三代人之后，皇权得以巩固，便能够通过一步步的削藩，外加施行推恩令，慢慢再将藩国收归中央朝廷！”
“但毋庸置疑的是……只要朝廷正式着手削藩，藩国势必反抗，届时一场大战在所难免！”
“朝廷若是打赢了，分封制便可以彻底废除，进而单独贯彻落实郡县制，使大秦完全步入帝制集权时代！”
尹烈所说的一切，其实就是汉朝前期的历史发展。
大汉开国之际。
刘邦分封诸侯……
真就是老刘想封嘛？
不见得！
在尹烈看来，刘邦是没办法，其打着覆灭暴秦的旗帜起家，便注定施行不了秦制。
还有张敖、张耳、英布、臧荼、韩信、彭越、吴芮等等，都在等着你老刘大封天下，兑换论功行赏的诺言……
你能当场翻脸不认人嘛？
肯定不行。
于是。
在大汉初期。
刘邦只能选择以刘姓诸侯王，掣肘功勋藩王，巩固朝廷中央。
另一方面。
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