秦国的官僚主体仍旧是以法家和兵家霸道为核心。
对于商业……
尹烈顶多可以争取到部分宽松的小政策。
可他若想抬升商人的地位。
就会遭到朝堂各大派系的抵制。
比如之前尹烈说要开垦黄河，大力发展农业……
现在尹烈又转头说商贸同样重要。
对于百官来说。
商与农明显只能侧重一个。
如果抬升了商人的地位。
就会造成社会上偷奸耍滑，不事生产的人群变多，这对于全力发展农业是不利的。
其次。
商人需要南来北往的移动。
而大秦对于人口管制是极为严格的。
比如你是某某村的，若想要前往县城，不仅得有验、传，还得有村中三老或者村正的刻字竹简。
上面会篆写你住在何地，前往何处，寻找何人，所办何事。
所以。
大秦的官吏第一要求就是会认字。
如果不认字，就连最基本的关口查验都做不了。
综上。
便可看出大秦的人口管制之严格。
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