反而内阁还多出诸多限制。
尹烈只是考虑到皇帝的辛劳，才专门整出了内阁辅政的制度。
“李相，内阁大学士只有在对应负责的国策诸事上，才有些许的发言权，如果这都能发展出第二个吕相的话，请恕我无法苟同。”
尹烈诡辩的道。
其实身为穿越者的尹烈非常清楚。
内阁迟早也会变成官僚集团的权力集中之地，进而发展出堪比权相的内阁首辅。
但尹烈是绝对不会承认的。
因为无论怎样。
内阁制度都是优于重用丞相辅政的。
只不过现在大秦的左右相权力太过庞大，尹烈不可能直接硬刚，他只能迂回忽悠……
只要先把内阁的雏形搭建起来。
后续内阁本身就会不断借势集权，直至彻底架空相权。
尹烈预判这个过程会持续百年之久。
如果到时候帝国依旧没有崩塌。
那么大秦就会出现内阁领政的情况。
至于有没有什么办法。
对内阁首辅的权相之实，做到防范于未然。
尹烈只想说，确实没啥好办法。
自古官员都会抱团取暖，然后本能的与皇权、武将派系等等互相平衡。
如果文官势弱。
那么无外乎两种情况。
皇权重回开国之巅峰。
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