这就像齐国的齐襄公和妹妹文姜行了苟且之事……齐襄公纵然贵为一方霸主，他也不能强行把有悖人伦，硬说成合乎情理之事。
三公九卿制度自夏朝传承至今！
全民共识已经烙印到了灵魂之中。
短时间内是不可能更改得了的。
如果尹烈强行把秦墨工部推为庙堂第十卿，势必只会适得其反，使得帝国的由战转治更加艰难。
尹烈可不想再给自己增加难度了。
那么他只剩下了一个十分得罪人的选项。
向始皇谏言踢出一名原定的九卿，尔后再扶秦墨工部上位。
那么现在问题来了。
踢哪一方出去好呢？
尹烈能够得罪的派系范围，显然越来越少了。
首先。
九卿太仆杨端和已经被割了一刀，再加上军武勋贵派系之前又被血洗了一遍，现在就是个火药桶，再碰一定会炸！
尹烈不能再去触霉头。
如此一来。
原定九卿中的郎中令和卫尉就没法动，既踢不出去，也合并不了。
原因在于里面全都是关中勋贵子弟。
尹烈无论踢哪一个，都会得罪一大摞关中文武。
合并的话。
也很难……
一个萝卜一个坑。
现在变成两个萝卜一个坑。
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