上一次全国范围的丈量土地，核实人口等对国家来说最基础的这项事情，还是在张居正执政时候做的。经过这么多年，还有那么长时间的战乱，朝廷掌握的这些信息，早就是过时了的。
崇祯皇帝下的第二道旨意，便是要求官绅优免改为所有大明朝的人都要缴纳赋税，然后再进行退税的方式。当然，交税和退税分别由不同的衙门执行。
这么做，就能尽量避免偷税漏税的事情，避免朝廷国库中没钱的危机。
这种改法，肯定损害了官绅阶层。但是，此时的皇帝有足够的威望，谁敢反对？
毕竟皇帝并没有剥夺律法给予他们的利益，而是剥夺了他们可能的不法利益而已。
当然了，当前最重要的事情，就是第一道旨意的内容。第二道旨意，或者还有其他很多国策，都是要以第一道旨意为基础的。
因此，崇祯十九年剩下的时间，崇祯皇帝都在督察这第一道旨意的事情。
除此之外，崇祯皇帝还在忙另外一件事情。就是组织工匠烧制水泥。
基本原理他都知道，其实就是高温煅烧而已，和烧玻璃都是差不多。至于如何高温，他也是有数。
不过要真的做出来，还是有不少实际困难的。因此，他调集京师中所有和这个烧制水泥相关的熟练工匠来试验。
相关资金，直接从大明皇家钱庄中以工部的名义贷款。
说起来也搞笑，一开始工部尚书还不乐意。不过当崇祯换地说工部不要的话，就由皇家大内名义贷款做这个事情时，其他几个尚书嗅到了什么，都和工部抢这个贷款名义了。
不过最终，崇祯皇帝决定，还是以工部的名义贷款做这个事情。毕竟水泥是基础性的物资，私人生产水泥并不妥当。
到十二月初，快要过年的时候，南方传来捷报，却是堵胤锡领军攻入贵州和广西两地，贼军和造反土司都是闻风而逃，战事顺利。
此时的朝堂上，对于捷报这种事情，差不多都有些免疫了。
特别是如今堵胤锡手下，是汇集了各路的精兵强将，而敌人是被皇帝亲自领军打败的贼军，差不多是败军之犬。
因此，这次的捷报并没有在京师引发多少动静。崇祯皇帝看堵胤锡的奏章中所奏，他采取的方略是步步为营，稳步推进时，便也没过多干涉，只是回复堵胤锡，要安抚百姓，收拢民心，断贼军和叛乱土司的根基为主。
快过年的时候，京师这边下大雪了。但是这个大雪，并没有当初在扬州府时候遇到的雪灾大。
水泥试验，在崇祯皇帝要求下，也在重金奖赏下，最终在年前几天，得到了崇祯皇帝勉强能接受的水泥。
就在水泥厂这里试验铺设的水泥路，当着崇祯皇帝所领的文武官员的面前，展示车压，水浸等普通官道无法承受的手段，但是水泥路却保持如新，一点没事。
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