三区队对乌泥分司驻北面雷家湾，四区队对江埠分司，在西边石溪；
五区队对枫港分司，驻羊角塘；六区队对沙港分司，队部在东边古埠镇。
这样就形成了民兵、巡检分司、团练三级防御体系。
同时以县令名义发出文告，晓瑜本县居民如果发现不法之徒应立即监视并报告民兵，民兵则逐级动员并向分巡检司报告，分司可判断是否出动乡勇，派人赴出事地点勘验、核实结果后上报南部巡检司知晓。
另外新成立的水关营（原周芹的左哨为基础）也起到很大作用。
这支队伍目前有千三百人左右，分成中军大队、东河区队、补河区队、三塘区队和江上区队五个部分，主要来源是滞留本县境内的商船水手和渔民。
严密的组织，是那些没有路引，企图蒙混、流窜过境的奸细屡屡被擒的原因。像昨晚马背嘴水卡捉到的细作，就是民兵、水兵和巡检分司三方合作的成果。
每个细作、探子可值钱呢，活的二十两，死的五两，当时在场的人人有份，参与者自然兴致昂扬！
“钟四奇去和周都头会审了，我让他多了解蓼花子他们内部现在的情形。”李丹说：“从冯子异（冯参字子异）的报告里，咱们是否可以得出结论杨星暂时不会北上？”
众人都点头，李丹忽然想起，问：“子异你刚才说自己是从梅港回来的？”
“是！因为道上到处是江山军的哨卡，我无法原路返回，所以就往北去了梅港。
后来在应天寺僧人的帮助下找到个好心乐意帮忙的，花二两银子请他把我送到杨埠。然后就被送到了巡检分司。
听那和尚说，杨星曾遣部将去过梅港，但当地胡、余、姚、李四大姓组织团练千人，把江山军打退了。”
“哦？”李丹惊喜地坐直身子：“我以为梅港已经陷落，难道它还硬撑着？要是这样，老周，你派个船队过去联络，看看咱们是不是可以联手？”
周芹立即答应，不料李丹又莫名地补充说：
“还有，梅港胡家有个小孩子叫胡居仁，有‘神童’之称，你代我打听下他目前下落，如果方便可引其家来县中避难。”说完问冯参还有没有需要报告的。
冯参点头说：“还有个消息应该对咱们有用。我听杨童生说，璜溪镇大败以后，有两百多官军凫水逃到中洲上得了性命。
如今杨星没功夫管他们，这些人在各村就藏了下来，但是洲上所有的船都在建浮桥那会儿被县里征用了，四面是水没船无法脱身。”
“哦？那这消息怎么传到城里的？”
“是个水性好的老乡抱着竹子过江，把这消息传递过来。杨童生当年约好友到中洲上游玩曾借老乡家住过一晚，因此那人谎称自己是杨家佃农，见到他说了这事。”
冯参说：“两百人吃喝不是个小数目，岛上本来就没多少人家，哪里禁得住这样多军汉？且又不想去告发，只希望把消息递出来，让岸上设法告知官府赶紧把人接走。”
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