护卫军收复这里之后，虽然没有禁止扶桑商人前来贸易，但是却将岛上的扶桑人势力给清理了一遍。
那些不法浪人自然是送到劳改大队去改造了。
至于城内的建设，那主要是董良想要对那霸进行重新规划，原本的那霸是自然形成的一座港口城市，道路和房屋都比较混乱，给人的第一感觉就是落后。
董良准备将这里发展成为一座国际化大都市，自然要从新建设。
整个华族刚刚接收冲绳，直接就进行土地改革，必然会带来经济上的短暂混乱。
这个时候通过那霸的建设来创造出大量的就业岗位，让因为改革短时间内没饭吃的百姓能够找到一个糊口的营生，对于稳定琉球具有重要的意义。
所以，这个时候的冲绳是缺少粮食的。
这次荷兰人运送来几船粮食是应向邦的邀请，同时也是在向琉球官府示好。
维特尔的感觉就像是一间他熟悉的即将倒闭的老店，突然换了一个非常有能力的新老板。
而这个新老板不仅仅追加了资金，对老店进行装修，还改进了经营模式。
就这样，华族的第一份对外贸易条约诞生。
总体上来看，这份条约还是平等的。
对于荷兰人来说，他们有了一条比长崎更加便利的贸易途经。
他们看重的自然不是琉球国这么点市场。
在那霸这里，他们不仅仅可以与琉球人贸易，还可以跟清国人、朝鲜人以及扶桑人贸易。
这三个地方大部分地区都处在闭关锁国的状态。
还有一点是最重要的，港口的大片区域都是保税区，只要他们交易的商品不离开这个区域，是不需要向琉球国缴纳关税的。
看似是琉球吃亏了，实则不然，协定要求在那霸的所有交易都要通过交易所。
也就是说他们全都要交押金给事务所，而且事务所还可以对某些贸易收取佣金。
这才是最赚钱的。另外还有一个赚钱点就是港口的船舶服务费。
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