随着大宁版图的不断扩张，为了加大对新占地域的控制力，迁都一事迫在眉睫。
关宁早有考虑，是为将来攻占梁国魏国而做准备。
但也不能着急，要反复衡量选址，迁都可是大事。
这是架空古代，而非他熟悉的历史，中原三国地广，远非曾经可比拟。
古代出行不便，交通不畅，如何加强朝廷对地方的管治是他一直在考虑的事情，可有些实际情况暂时无法改变，只能另外寻求策略。
迁移国都居中而定。
这只是其一。
对于如梁国这般广袤地域，若以朝廷层层治理，可谓是耗时耗力。
因而，关宁决定在新占领国土实行分封，才有了现在的局面。
这是无奈之举，却也是最好的选择，同时也让他备受争议。
关宁知道这些言论是什么。
可又怎么能做到绝对完美？
授封也就罢了，还接受义捐，这跟卖官鬻爵无异，军中将士首先起了心思。
我在战场上拼死搏杀才能得以被封授爵位封地，为何这些权贵势要之家，只是出钱义捐即可得到相同待遇？
如此心中自有不平，将来又有谁愿意拼命？
有这样的想法也实属正常。
可关宁必须要这样做，他需要这些义捐。
用这些人的钱粮才能养了军队！
授封水师就是为了安稳军心，要让他们明白，凭借军功得到的，是义捐万万都比不了的……
谁又能理解大宁皇帝的难处？
年还没过完就在这天寒地冻中出行，难道在宫里的龙床睡不舒服吗？
实在是没有办法。
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