陷于吐蕃的沙洲豪强张议潮，暗中结交豪杰，密谋归唐，在唐宣宗大中二年（公元848年），张议潮率众发动兵变，驱逐了吐蕃守将，光复了沙洲。
沙州光复之后，张议潮在第一时间，派出了十队使者，向唐庭报捷。
继而在次年收服党项部将拓跋怀光，又攻取了吐蕃控制的甘州、肃州。
大中四年，张议潮连战连捷，收复伊州。
就在这年，张议潮派出的十队使者，只有高进达一路到达长安，此时，距离张义潮沙洲起兵已经整整过去了两年。
大唐朝廷怎么也没想到，在朝廷丧失对河西控制几十年后，还有一支孤军在河西抵抗吐蕃，唐宣宗李忱当时大为感动，授这支军队为归义军。
而使者回去后，大唐帝国的赞扬和褒奖，让张议潮的归义军军心大振，次年连续攻克河州、鄯州、廓州等河西十一州之地，除凉州之外，河西又重归大唐版图之中。
而归义军连战连捷，朝廷对归义军的忌惮越来越深。
为表心迹，张议潮将其兄张议谭派到京师以为人质。
五年后，土谷浑王进犯沙洲，张议潮率兵讨伐，首战破敌，追击一千余里，大获全胜，然后千里奔袭，将回鹘人打的一败涂地，吐蕃军队更是节节败退，咸通二年（公元861年），张议潮用十三年的时间，一举攻克了凉州，从此河西走廊畅通无阻。
咸通八年（公元867年），张议潮在长安留为人质的兄长张议谭去世，满腔热血的张义潮，此时已经69岁高龄，毅然离开沙洲，前往长安为人质。
这是张议潮为表示兄弟二人，对大唐的忠诚，而做出的决定。
张议潮入京后，将河西的职务交给了他兄长张议谭的儿子，张淮深。
张淮深虽勇武，多次击败回鹘、吐蕃，可惜的是，僖宗年间，朝廷对河西的猜忌一直没有停下。
张淮深只是被授伊、瓜、沙诸州观察使，无法统领全部归义军，他多次请求朝廷，授其归义军节度使旌节，但朝廷都没有同意。
没有节度使的名义，张淮深根本无法号令张议潮儿子、女婿一帮悍将。
而此时的西州回鹘，趁归义军分裂这个机会，连续攻取了河西数州之地，自此，归义军与大唐朝廷，又被隔绝。
此次，便是张淮深第八次遣使，为的还是一件事，求授归义军节度使旌节。
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