双长官制，对于朝廷控制各道州县还是好处多多。
“陛下，再多加两个道再看看吧，时间太短，臣也看不出来太多利弊！”
李晔点点头，道：“朕打算将颖州、汴州、曹州、陈州、蔡州、河洛、滑州、郑州还有假河南道的宋州、亳州全部划入都畿道，以假河南道政制管辖，再将淮南东道、淮南西道依据假河南道政制设立官吏，你看怎么样？”
“陛下圣明，臣以为可廷议选定官员，下诏执行！”
李晔点点头，多看看不是坏事。
…………
汴京城的选址已经定下了，在八角渡东五里处，此处地势比别处高一两丈，长二十里，宽二十里，比长安城的面积稍大。
按照皇帝陛下的意思，地可以暂时用不着，但先圈起来，眼下最为急迫的是先把东、南、西三面城墙建起来，而北面的城墙与皇宫连为一体，最后再建，转折之处都设有城楼。
设城门的地方，两侧城墙必定凸起，这也是吸取后世城楼建设的优点，便于箭矢形成交叉火力，好防守，可样子就难看了一些。
皇宫居中，左边是文臣府邸，右边是武将府邸。
前面为议政诸殿，后面为皇帝居住游玩的地方。
整个皇城规划纵横各九条大道，大道之中又设小道，比起长安设东市、西市，汴京的商市明显多了不少，大道交叉处都有规划的市场。
而对城市的排水，皇帝陛下亦有不同的见解。
“长安的排水用的都是明沟，一到夏日，滋生蚊虫不说，还恶臭连连，苦不堪言！这次要全改了，改成地下的暗沟。”
这在现在的技术条件，是没有问题的，主要就是太耗钱，排水管道在道路边，用砖砌起来的，隔一段距离，露出一段明沟检修。
沿着新城四周建了八百余座砖窑，离城墙十丈处挖土烧砖，挖土的地方是后面护城河的位置，后面也将汴水引到护城河，在南面设有码头，汴河的船只可以直接开到汴京城，卸运货物，而来自江南建造宫殿的木料，也可以直接运到汴京城下。
开凿护城河和联通汴河的河流，挖出大量的土方，除去烧制砖头外，还能余出不少土方。
这些土方也是有用处的。
城墙的地基用的是三个土，将泥土、石灰，混合一点河沙拌合在一起，将城墙下面的土挖去一两丈，再用这些三合土分层夯实，一层一层的往上垒，有的地方地基薄弱的，还要填上巨石。
而城墙，厚就有两丈，两边砌三尺的砖，中间用三合土夯实，一道一道的往上砌。
这可是个大工程，都畿道征发百姓十余万，这些人，皇帝陛下是给钱的，而且粮食供应也是足足的。
城墙、道路、排水这些基础设施正在如火如荼的进行。
张承业长叹一口气，这钱，花的跟流水一样，平均一个月二三十万贯的速度往外面淌，得亏皇帝内帑的底子厚了一些，不然早就空了。
皇帝陛下一点都不急，这一日将张承业召到节度使府邸，指着汴京蓝图道。
“按道理，朕的内帑只要建皇宫就行了，现在朕承担了城墙，朝臣府邸，还有都畿道的官衙，东南西北四苑的军营朕也给建了，你看还有什么要建的？”
“……”
“对了，还有各坊的学堂，医馆，都是朕来建，朕打算先开十个坊，这些民宅地皮，拿出去发卖，你看会有人买吗？”
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