福建，总督衙门中，总督年富、浙江巡抚轩輗、福建巡抚薛希琏聚在一起，吵翻了天。
福建对面，隔海相望的‘小琉球’，那么大的一个岛，大明历代君臣都熟视无睹，假装看不到。
从到任至今，年富忙着抑制地方豪强，改善民生，也没有关注过‘小琉球’。
而且一向布局深远、执着于开疆拓土的皇帝，也从来没给过提示。
但是福建巡抚薛希琏，率水师从日本返回之后，就像着迷中邪了一般，非要拿下‘小琉球’。
而且在薛希琏口中，‘小琉球’和琉球没有任何关联。以前的大明君臣，除了太宗，都对开拓海外，毫无兴趣。大臣们凭着臆测，将福建对面那个大岛称为‘小琉球’。
年富与薛希琏的争执在于，年富想先搞改革，而薛希琏要进攻‘小琉球’。
年富苦口婆心地劝说道：“周老尚书被圣上派到南京，主持改革。说是改革，实际上就是变法。
周老尚书本意是在南直隶及浙江实行变法，我是想顺带着将福建也加进去，浙江、福建同时变法。
这样，我们可以走在其余各省前面。
你们想想，山东也在做改革，若不是这两年洪涝不断，山东早就把我们甩下了。
还有山西，也早就在进行改革。我们得尽快做出政绩来，才能对得起圣上的信重啊。”
薛希琏反驳道：“圣上给我们的任务，就是开放海禁，搞好海外贸易。我们得把‘小琉球’、吕宋岛都拿下来。
一来，可以保护贸易航道；二来，可以增加福建下辖的港口。
三来，可以增加福建的耕地、农田。
尤其是第三点，咱们福建多山，本来农田极少。
若是拿下小琉球和吕宋，农田将大大增加，比改革见效快多了。”
年富刚要反驳，薛希琏又补充道：“而且咱们福建对面的所谓‘小琉球’，圣上已经给赐名了，叫做台湾岛。
圣上虽然不说，但他关注得很。
而且琉球国也可以并入大明，圣上说琉球可以作为一府，划给浙江。”
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