通过增加宰执数量，分担政务，以此渡过垂帘时期。
只是，此事说易行难。
历代以来都是有制度的，在过去大宋实行的事三相两参、两相三参之制。
元丰改制，虽然废除了这个传统，但东府的人数大体保持了五人。
如今，若是将执政的带职拆成一个个独立的执政。
这必然让执政数量突破过去的限制。
也会让东府的萝卜坑变多。
执政与宰相的数量对比，将会发生明显的变化。
两相四参，这是大宋从未有过的事情。
两宫虽然在听政前，都没有什么实际的政治经验，但她们的本能抗拒着这样的变化。
虽然说不清为什么？
但隐隐约约觉得这样做似乎不对。
可能会打破平衡，引发一些不可预测的后果。
赵煦看着两宫的神色，不动声色的道：“就是这样一来，东府就该有六位宰执了。”
“集议之时，若两方对峙，人数相当就很容易僵持。”
两宫眼中闪出惊讶之色。
她们终于自己在担心什么了？
东西两府八位宰执，集议的时候，一旦形成两派僵持，就会造成四比四的无解局面。
一旦这样的局面，多次出现，那么，皇权就只有一个选择——将所有人全部罢免！
一旦如此，双方也就不死不休了。
有重演唐代牛李党争的可能！
“六哥说的是呢！”向太后喃喃自语着。
太皇太后也颔首道：“官家所言甚有道理。”
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