赵煦扫视着那一个个厢区。
内城左军第一厢、第二厢，内城右军第一厢、第二厢；新城东厢、西厢、南厢、北厢以及如今还在不断扩张的京东第一、第二、第三厢、京西第一、第二厢、京北第一、第二厢。
其中，京东、京西、京北等厢，甚至是在新城外的新城区。
这些厢房，是汴京城在真庙之后持续扩张和侵吞周围农村的发展结果。
也是汴京城人口不断暴涨的证据。
无数进入汴京讨生活的农民，他们进入汴京城的第一站，通常就是在这些厢坊中。
所以，赵煦在现代的老师，经过估算后，认为北宋汴京城早在仁庙时代，人口就已经突破一百万。
熙宁之后，人口很可能已经在一百三十万到一百五十万之间徘徊。
如此庞大的人口规模，自然考验着北宋当局的管理水平。
同时也酝酿着无数混乱。
混乱是上升的阶梯。
历代以来，不知道有多少汴京豪侠，就是从那一个个坊市之中杀出来的。
群臣注视着眼前的沙盘，纷纷汗颜。
为什么？
因为天子设置提举汴京内外厢、道路公事这个机构以来。
他们这些经筵官们，除了督促开封府、店宅务以及在京诸司官署尽快拆除侵街建筑，并监督着中枢有司官署的侵街行为外。
他们在这个事情上，没有发挥任何作用。
不仅仅未能，向天子贡献他们的智慧，甚至未能献出任何有用的谋略。
而监督、督促有司这样的事情，范纯仁等人深深的认为，即使天子从开封府随便找个官吏，也照样能做好。
毕竟，此事天子以万乘之尊，亲自下场了。
驸马都尉郭献卿都因此去了太学接受圣人经义的再教育。
据说，魏国大长公主还因此亲自入宫谢罪，就连仁庙的周贤妃，都为此在两宫慈圣面前谢罪。
连驸马都尉，都因此受罚。
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