他凝声道：“黔首自实田令？”
嵇恒点了点头。
“先生可是说错了？”扶苏皱眉道：“陛下当年颁发这道政令，非是准许田地买卖，更非是承认田地私有，只是当时朝廷对关东征收上来的田租有些不满，知晓关东恐有很多黑幕，想借此摸清关东田地情况，这才颁发了这道政令。”
“这实是核实土地、征课田赋的政令。”
“诚然。”
“朝廷也借此鼓励民众开荒，并准许将这些田地赐予黔首。”
“但这跟准许田地买卖没有任何关系。”
“朝廷又岂会做这么短视之事？”
扶苏满眼不信。
他对使黔首自实田有所了解，因而并不认可这个说法。
嵇恒笑了笑，道：“纵然如此，那又如何。”
“朝廷若一道政令下去，下面都按按实执行，夏商周也不会灭亡了。”
“执行制度的是人！”
“制度对人的约束力是有限的。”
“只要利益够大，任何制度都可践踏。”
扶苏面色一沉。
嵇恒轻笑一声，继续道：“天下初定，秦法当时尚未划一推行，关东依旧沿袭着旧律，即田地可以买卖。”
“当时，天下民众是茫然无措的，他们对秦律秦政一无所知，唯一能听到的，只有地方的贵族豪强，对大秦无尽的谩骂诅咒。”
“加之天下畏秦久矣。”
“关东民众对秦是心生惧意的。”
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