这历代王朝兴替，这衰败的根源，差不多也从地方失去控制开始……
可如何从地方收回权柄？
前边贫道也说过，始皇帝试过，没用，既然收不回，又管不住。
那只能走另外一条路，就是将基层的权利打散，分给更多人……”
帝王心术！
朱标眼睛一亮，父皇一直说，帝王之术就是平衡之道。
就算是一个群体之中，每个人的利益诉求也不一样，如果放任不同的势力争斗，君王在平衡百官中，才能坐得安稳。
如果按照张家弟弟说法，其实这基层的分权，也是一个道理。
朱元璋频频点头，问：
“那具体怎么做？”
“里甲制！”
张异想都不想，就给出答案。
这本来就是洪武皇帝未来会花许多年慢慢布局，逐渐控制基层的手段之一。
“县城之下的百姓，十户一甲，从中选出一位甲首，十位甲首中，选出一位里长，管理这些甲首……
里长直接对县衙负责，代表官府征粮纳税……”
朱元璋眉头紧锁，张异这样的做法，和前朝并没有太大的区别。
可张异往下说，他就动容了。
“里长和甲首，不由官府任命，而是朝廷选一百户人家，让他们轮换……
按照朝廷的标准，前十轮换里长，后边的人轮换甲首，任期一年……
在这样的轮换制度下，可以避免前边历代王朝的惯例，让某个家族做大！
在轮换过程中，家族和家族之间不可避免会产生矛盾！
虽然这依然不可避免，在老子朝廷的压力的时候，他们会联合起来对抗朝廷。
但这已经是最好的分化手段！”
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