“陛下，寿阳侯武怀玉在殿外侯见。”
“宣。”
武怀玉进殿，李世民对他招手，“不必多礼，”
殿中仅有高士廉、长孙无忌、房玄龄、杜如晦、周绍范、马周几人，“朕前些日子让官员议论国家政策得失利弊，你写的那个省并州县、设立十道的奏疏，朕看了觉得挺好，刚才也给无忌他们看了，正商议着，便叫你过来，亲自跟大家说具体些。”
听说只是叫来谈这个，武怀玉倒松了口气。
“陛下，以臣家原先居住渭北三原县为例，武德四年，改池阳县，五年，又改华池县，析置三原县，又置泉州，因还有一个泉州，于是又更名北泉州······
臣此前特地去民部查阅了档案，发现至武德八年，我大唐武德八年时比大业五年多出了二百二十九个州和三百八十三个县。
国初，各地义军蜂起云涌，唐兴，相师来归，上皇为之割置州县以宠禄之，由是州县之数，倍于开皇、大业之间。
除增加了大量州县外，州县重复地名情况也十分严重，有四十九同名州，其中义州就有四个，三个云、文、平、龙、智、南平、永、简州，
两州同名的也有四十多个。
县名重名的更多，如杭、邓、衡、隰四州均有新城县，泉、衡、通州均有新宁县，
德、慈、崖三州皆有平昌县等，
朝廷不得不明令重名地名前加南字，但仍还有两个南平州两个南晋州两个南石州和两个西会州。
政区地名混乱，革故鼎新势所必然，臣认为如今天下一统，重新调整州县，省州并县也迫在眉捷，许多州所辖连五县都不足，十羊九牧······”
“那你说如何省并？”
“臣以三原为例，三原、池阳原本就是一县，或再并为一县，北泉州也无必要保留，直接裁去，三原并入雍州。
京畿地区，现在还有许多北泉州这样的州，也有华池、三原这样析分之县，都可以省并，雍州府下如今数十县，可并省为十八县，渭南渭北各保留九县······
完全可以恢复到开皇年间州县区划，裁去二百州四百县，
全国保留三百州，一千五百县左右即可，这样一州起码辖五县，相对合理。
在州之上，按天下山川地理划分十道，如汉代州刺史一样，派出官员监察巡视！”
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