“段参军。”
“属下在。”
“你安排一下，在此起冢为陵，立庙祭祀，修轩辕殿，以祭祀我华夏人皇。”
所需材料，招商承供，劳力则直接用俘虏的那些粟特胡。
轩辕即是人皇、天神，也是华夏祖先。
其实天下各地关于桥山位置，关于轩辕台有各种说法，但如今大唐官方认证的桥山和皇帝陵，其实是在关中的坊州，列于国家祀典，四时祭祀的。
不过对武怀玉来说，在北燕州新设的永兴县内，把当地一直延续的这个轩辕台传说认证一下也非坏事。
在此修起轩辕台，在这片边塞前线，胡汉混居厉害的地方，把老祖宗请出来，甚至特意用粟特胡俘虏来修，挺有意义的。
反正其实也花不了太多钱。
“待黄帝陵修好，迁移一些大户于此守陵。”
这是仿汉代陵邑制度，西汉之初就将天下豪强迁往皇帝陵墓附近，形成陵城供豪富居住，无事，可以备胡，诸侯有变，亦足率以东伐，以此为疆本弱末之术。
陵邑制度既加强了关中本位制，也加强了军事防备，最重要的是削弱了关东的地方豪强势力，甚至抑制了土地兼并。
武怀玉在北燕州修个黄帝陵，回头肯定也要把檀州平谷的轩辕台再修一修，到时再把幽州内地的一些豪强，迁到这两州，以守陵为名，既可以打压下幽州内地豪强势力，也还能充实边疆。
反正一举数得。
李世民即位，改元贞观以来，朝廷也是在积极的裁并州县，合并督府，但武怀玉到任幽州后，却新设了不少县。
就如北燕州，先前仅有一个怀戎县而已，而武怀玉在收抚山后各寨后，就新设了赤城县、丰宁县。
巡视塞外归来，又接着在粟特胡所据之地，新设了广宁、怀安、文德、永兴四县，
这还没完，武怀玉灭掉粟特胡三千家后，北燕州其它未附籍的那些边民、蕃户也是纷纷主动请求编户齐民、纳税服役，怀玉于是又以这些边地边民等，新设龙门县、崇礼县，
以及妫川县。
现在又以建轩辕台守陵为名，要把原划到永兴的涿水一带，新设矾山县。
如此一来，原本北燕州仅辖怀戎一县，而现在则是有怀戎、妫川、矾山、永兴、赤城、丰宁、龙门、崇礼、广宁、怀安、文德十一个县。
一下子从一个县增加到十一个县，武怀玉当然不是胡来。
设了这么多县，自然是地方有这么大，其次是要为接下来大举移民屯兵做好准备。
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