税赋摊及邻保，是历来朝廷保证税收的一个重要手段，却也是非常害民的一个手段。
四家为邻，五家为保，百户一里，五里一乡。
朝廷征收税赋，往往是层层摊绑，比如一家欠缴，那他的邻保几户就得把欠的补齐，假如一户逃亡，那他的税赋差役，就要摊到其余几户。
往上的乡里也是一样，乡、里的总税额在那，不管谁家没缴齐，最后总额都要补齐，就得摊到其它人身上。
在这种政策下，一旦有人交不上税，那就会危及邻里，所以极容易引起连锁反应，比如有人实在负担不起，直接弃籍逃户，去投豪强地主，或是跑进山里当个黑户，
那他的邻居们就完蛋了，假如灾年，大家都没办法补齐，那就可能会让大家都只能跑路，
一家跑，邻里摊补。一保跑，那就一里摊补，
许多贫民本身田地少，甚至都没地了，还得按人丁缴税赋，一遇灾荒年，更艰难，最后还得给别人摊补，
最坏的还往往是地方是比较有钱的上户，他们会仗着人丁多或者有势力，就会勾结官吏，把这摊补，都摊到穷人头上，有钱的不摊没钱的摊更多。
最终实际税赋，可能就是翻番甚至更高。
大家除了跑也就别无出路。
所以武怀玉现在要试行新法，最重要的一点，就是不得摊保，虽然这样做，朝廷可能会损失些税赋，可如果摊保，那后患无穷。
“武相高义。”
赵仁本奏章报上长安，李世民看过后很满意，尤其是上面说武怀玉愿意做个表率。
武家在三原田地产业很多，他若带头，确实能起到很好表率作用。
“准在三原县试行。”
皇帝对赵仁本的敢为天下先很满意，大为赞赏，今年就在三原县试行他跟武怀玉提出的那些方法。
户分九等，丁分九等。
九等户收户税，以九等丁征收租调，无地者编为客户，列为良民。
同意把三原县城由任城，迁到清河龙桥。
赵仁本拿到旨意，高兴的就行动起来，任城做为县城也才几年，也没啥可留恋的，甚至县城搬迁也是非常简单，
龙桥很热闹，有许多现成的房屋院舍等，
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