因为武怀玉把各州的州县兵的调动指挥权，是分别交到刺史和司马手里的，要两枚兵符合二为一，才能调动州县兵，本只能在本州本县内调动。
这些兵不是常备兵，所以不是遇到叛乱、集训等重要事情，这些兵都是散归于农的，
就算遇紧急情况，也得二符合一，事后也得打报告。
这其实就是相当于把冯士翙这三千私兵给解散了。
窦州真正最有战斗力的驻军，将是高州都督府永宁军左镇的前营一千人。
而这个前营的主将，称守捉使，他直属于永宁军镇守使，听令于高州都督府。但是，他这个永宁镇守使，跟高州都督不完全是上下级关系，永宁军是受兵部指挥的。
武怀玉只是通知冯三官，也是在通知所有在座的岭南诸将，
这不是商量。
也没的商量。
所有岭南的这些土酋手里的兵都要改编成州县团结兵，而岭南真正的正规军，将全从中原调来，甚至指挥权也不会交给他们。
武怀玉让冯三官马上着手窦州这三千五百团结兵的整编，然后第一个任务就是负责继续扫荡镇压窦州境内五县不服的狸獠蛮。
“相国，之前朝廷旨意，岭南六镇，不是中原调一万五，岭南整编一万五吗？而且当初说各州，上州整编一千二，中州一千，下州八百的州兵，是募兵啊·····”
“计划有变，你们若是能够早点平息叛乱，朝廷也用不着费那么大力气从中原调兵了。正因你们迟迟平息不了，朝廷才改变计划的。”
“既然朝廷调了几万兵马南下，岭南自然用不着再募集保留常备兵，统统改为州县团结乡兵，也为朝廷和地方节省大笔军费钱粮开支，乡兵好，闲时集训，战时征召，不出本州本县，”
武怀玉的这个回答也没问题，
你们搞不定，我们才来的，既然我们来了，还要你们干嘛。
以后岭南六镇，这些中原调来的府兵，才是真正的镇戍主力。至于原来岭南豪酋们手里的兵，以后就全是团结乡兵了。
“辩州刺史何在？”
“下官辩州刺史冯士翼拜见武相国，”
“接下来便是要拿下罗辩垌，你这个辩州刺史负责打头阵。”
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