经济基础才能决定上层建筑，
“只要在规定时间内入籍的部落，我吕宋州府承认和保护他们的土地、财产，但是未开垦的地，都属于公有。
以后打仗立功授勋，也是还要授勋田的。
武怀玉看着面前的吕宋群岛地图，岛上土著部落还是很多的，但实力都不强，很原始落后，还一盘散沙，甚至许多部落还是世仇，一直斗个不停。
现在没有那么多田分不可怕，
等征服周边部落，自然就有田可授分了。
吕宋现在是羁縻州里最特殊的一个，
因为这羁縻刺史，不是南海里的岛夷部落首领，而是武怀玉的儿子。
可这五千人的那些军官怎么办，从哪来。
大片荒芜着，成为土著们的猎场。
“另外军官以下士兵，按服役年资，个人技艺等分为锐士和武卒两阶各三等。武卒分为上等兵一等兵二等兵，锐士三等为上士中士下士，”
“不足兵额，现在吕宋的汉人优先，”
假如吕宋满编一万兵马，一年这粮饷、器械等开支可是个大数字，不过武怀玉倒不担心这个，他觉得养一支精锐不仅不会亏钱，还能赚钱。
但队中的旗手、伙长、伍长等人，却也是队中骨干，非常重要。
锐士第三等，也就是下士，在基本的衣粮外，加一季衣粮，也就是加三石米三匹绢。中士，加两季，六石米六匹绢，上士，加三季，加九石米九匹绢。
但是就算那些地荒着，部落也不会白给武家，之前武家在各海湾建商站据点，都是跟当地的部落租借或是买下。
头痛，
有兵无将，那这兵也难有战斗力。
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