真正的僧道高人几乎都是汉人，因此耶律宗全的第一步改革，就是提高汉人的地位。简单说，就是汉人享有和契丹人平等的权利。
这项改革的阻力不大，原先就已经宣布过汉人不是奴隶，只要别把其他奴隶一起废除，贵族们能接受。汉人普遍体弱，干活本来也没什么优势。
第二项改革，则是推广汉字。
不是小道士用简化字冒充的所谓“契丹字”，而是正儿八经的汉字，大齐和周边许多国家都在使用的汉字。
这是为今后契丹人学习道法做准备。
耶律宗全也明白，成年契丹人很难学会文字，这项改革只针对未成年人。老牌权贵一听不需要自己学写字，也就没什么话可说了。
推广汉字，势必重用契丹境内的汉人，相应的也提高了汉人的地位。耶律宗全私下里经常佩服自己，这一环套一环的一般人真想不到，朕果然睿智呐。
第三项改革，就是分南北而治了。
所谓南北，指的不是地域，而是南人（汉人）和北人（契丹人）。
汉人善于耕种和建设，而契丹是马上民族，耶律宗全不认为大家全部下马种地是个好主意。改革固然重要，民族特色也不能轻易丢弃啊。
分南北而治就十分重要了。契丹人继续骑马放牧，专门给汉人划分出一片疆域，用来开荒耕种。这听起来和先前似乎差不多，但先前只是个临时性措施，现在却是国策，意义完全不同。
最直接的变化，就是汉人可以自由行动。
既然汉人和契丹人地位相同，当然不能再限制汉人的活动范围，更不能规定汉人只准耕种。若是有汉人偏偏喜欢放牧，他也有权那么做。
相应的，有喜欢种地建房子的契丹人，更应该给予鼓励——这正是耶律宗全改革的根本目的！
只有出现汉化的契丹人，以后才有可能跟随道士学本事。如果只是分南北而治，契丹人还像现在一样，全体以放牧和抢劫为生，即便忽悠来高人，估计人家也不肯收野蛮人兼强盗为徒。
至于设立南北大王，学大齐搞爵位制，这都是附带的。
听完萧峰的讲述，大臣们陷入沉思。
孙蒙对思考国家大事没兴趣，他在意的是不能被别人比下去，即使对方是契丹皇帝也不成。
“小道士，朕决定了！”孙蒙忽然叫道，“这些大内侍卫，朕要赐给你做护卫。”
秦行之糊涂了：“这话说的，他们本来就打算投靠贫道，用得着你赐给我？”
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