，也就是新莽政权。
王莽的乱改革，引得当时天下大乱，百姓们生灵涂炭，民不聊生！
紧接着，引起了各地的暴乱，什么绿林军，赤眉军，都出来表演了。
后来终于一发不可收拾了，汉王朝被搅得一片混乱。
最后，刘汉皇族远房后裔――汉景帝的玄孙，刘钦的小儿子刘秀。
出来将各地割据势力，一一击溃，统一了中原，建都洛阳！
刘秀当时，建立洛阳政权的时候，洛阳周围的许多边陲小地方，其实还隐藏着很多的盘踞势力。
那些人，多数是些饿得走投无路的老百姓，事实上是没有什么战斗力的。
他不想用自己的兵，去杀自己的百姓。
他想用自己的好，去安抚那些造反的百姓。
所以，并没有打算把国都重新建在长安。
还有，长安地区在历史上是呈周期性繁荣的。
西周时定都长安，秦、西汉、也都定都长安。
当时的交通，除了骡、马、驴，就全是靠两条腿了。
所以，作为几朝都城的长安，在历经了那么多时期的皇权统治。
能给予的资源，已经是非常有限的了。
又经历了王莽之乱，如今更是满目苍痍，资源匮乏百废待兴。
长安的百姓们，经过了乱军的抢夺，就连自身都保不住命了。
哪里还有粮食拿出来，进贡给皇宫权贵们啊？
再说刘秀他初登大宝，也不可能样样都伸手向百姓拿。
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