开弓哪有回头箭？
李倓继续道：“刚才寡人，这扬州书院出了三十八名保长，子美，我没错吧？”
“大王没错。”
不得不，扬州书院在某种程度上效果非常好。
真正招生到现在，也就才三个月而已。
三十八名保长，从开荒括户开始，基本上是上了几课，就走马上任。
保长不是官，他不在大唐的官僚体系里。
准确地来，保长是吏。
吏的人事任命并不在朝廷，地方上的吏，一般都是由地方官员聘请的，是不享有朝廷官员待遇的。
吏的上升空间很，主要做地方文书工作，或者基层的管理工作。
对吏的要求主要是识字，能读懂一些书籍。
大唐地方上存在着大量的吏员。
实际上，吏在地方上职位低，但执行权却不。
李倓深知，权力是共识，权力的执行却来源于信息。
谁掌握霖方信息呢？
谁知道哪里有矿？
谁知道地方上谁的田最多？
当然是本地人。
吏强官弱的局面，其实从秦汉就存在，到宋朝格外严重。
本质上吏员一定是本地人，且对本地熟悉的人，他们负责执行，从外地调过来的官员，在不知情的情况下，只能尊重吏员的意见。
这个重中之重就在于执校
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