由于受到了财政的限制，现在秦华也只能做这么多，如果有足够的财富的话，他甚至想将所有的军队都武装到牙齿，可惜现实却不容许他这么做。
因为秦华对于农业的税收大大降低，农业方面收来的税收还不够他用来做基建（建造府衙、水利工程、修建道路等），更别提用在军队方面了。
秦华现在能用来建设军队的只有商业这块带来的赋税。
但是凉州商业也只是刚刚起步的状态，所得收益虽然可观，但还不足以用来支撑整个凉州的运转。
鲜卑人这边的贸易收益最少，因为只有步度根愿意和他贸易，其余鲜卑人首领并不想与汉人往来。
扶罗韩被秦华打败后，虽然他愿意投降，却拒绝与秦华贸易，他宁可在秦华与步度根贸易之后再与步度根贸易，也不愿直接与秦华的人接触。
加上草原上的鲜卑人并不只有步度根一方，所以商队还有可能遇到其他鲜卑部族的劫掠。
与西域的贸易也是一样，现在秦华的商队只能与西域各国进行贸易，除了战马宝石之类的，能贸易的商品还真不多。
他也不是不想打通完整的丝路，但是前往欧洲的路上还有霜贵和安息两大帝国，在还没有足够实力之前，他也不与这两大帝国起冲突。
不过即使如此，秦华也鼓励那些商队沿着丝路继续走下去，如果他们真的能够到达罗马帝国，那么这一趟的收益绝对比只和西域各国贸易要高的多。
只是现在虽然已经有几支商队表示愿意前往罗马帝国，但直到现在依然没有消息传来。
和羌人的贸易也与鲜卑人的差不多。
秦华现在控制的青羊联盟只是一些生活在凉州以及凉州附近的羌人部落，其他诸如烧当羌人、白马羌等大族都还没有建立与凉州的贸易。
秦华那位“老丈人”北宫伯玉被秦华击败之后也沉寂了一段时间，不过最近又开始活跃起来了。
他甚至向秦华提出借兵的请求，想要一统整个羌人。
对此秦华当然是拒绝的，现在大汉各地军阀四起，他的首要目标是整个大汉，对于还处于半开化的这些地方，他的兴趣并不大。
不过在北宫铁心的软磨硬泡之下，秦华最终还是松口了，将青羊联盟下属的两万青羊军交给北宫伯玉指挥，让他能够去征服那些不再凉州控制之下的羌人部落。
不过秦华也给他出了主意，只是单纯的攻打的没有用的，现在凉州军队带甲十几万，秦华也不敢夸口说能征服整个羌人部落，所以他让北宫伯玉循序渐进。
由那些小部族开始慢慢收编，扩充自己的军队。
等到有了强大的实力后再与那些大部族接触。
同时还要将贸易进行下去，让那些羌人尝到了甜头，他们才会真心投靠。
对于这点倒不用秦华提醒，在青羊联盟建立这么久以来，他也知道掠夺比不上贸易。
以前遇到天灾人祸，部族里面就可能要饿死人，但是现在却各个能吃饱喝足。
就比如之前那个白羊族的首领，以前还是一个瘦瘦的老头，现在身体足足圆了几圈，估计体重比起北宫伯玉都要重上许多。
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