第一百七十一章:官制改革 (3 / 5)

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        财税曹:负责财务开支,课税征收。

        劝学曹:负责所有学校兴建,教师招募与认证。

        医药曹:负责医师、药房等医药事业。

        廉政曹:负责处理对官吏的举报和查办。

        十二曹主官统称曹长,下辖众多具体办事人员,分为曹佐官、督办、行走三个级别。

        设曹长1人,佐官3人,督办6人,行走20人,共计30个编制。治安曹另设带刀捕快50人。

        知州不再升堂审案,而是负责督导十二曹长开展工作。为了辅助知州工作,设立文书班,文书十人,设主簿一人,协助知州发布政令。

        在县一级,主官为知县,负责全面事务。一文一武辅助。文官为县丞,武官为县尉。

        下设十二局,对应十二曹。

        十二局主官统称局长,下辖众多具体办事人员,分为局佐官、督办、行走三个级别。

        知县不再升堂审案,而是负责督导十二局长开展工作。县内设立文书班,文书五人,设师爷一名,协助知县发布政令。

        乡镇一级,主官称为镇长,辅助官四人,分别为:财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长。

        村庄一级,主官称为村长,辅助官四人,分别为会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师。

        自秦朝灭亡后,汉朝无为而治,儒家治理天下,便有了“皇权不下乡”的说法,指的就是皇权很少干涉乡镇村庄的人事任免,而由乡村自决。

        但自古以来便对么?后世的经验证明,基层可以自治,但仍要在官府的框架内自治。

        整个改革,晁盖将其命名“官吏一体化”改革,即,不再区分“官”和“吏”,而是将他们统称为“公职”人员。划分成十二品。

        十二品:

        村庄会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师为公职十二品,月俸500文,半年一发。

        十一品:

        村长,月俸1000文。半年一发。村官也没人是靠月俸活着的。

        十品:

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