他沉思了一下，继续道：“我前面提出的解决之法，大多是围绕着爵位为簪袅、不更的士卒，至于最底层的公士跟上造，数量是最多的，甚至可能高达数十万，因而朝廷若真的动了心思去解决。”
“必须要准备很多钱粮。”
“田宅的情况，若是情况好，簪袅、不更的士卒，愿意送子弟上学，或者愿意自己去关东为吏，朝廷可借此收上来不少，或者少分发一些，但这些数量，相较于数十万的公士跟不更，还是相对偏少。”
“诚然赐氏能让这些人心中好受一点，但最终还是要落到实利上。”
“所以若是军中反应不强烈，可将赐氏的条件，相对拔高一点，簪袅以上可免费赐氏，上造爵位有机会被赐氏，但要求是跟簪袅子弟入学一样，不再额外分发田宅，且需在南海或者北疆服役满多少年。”
“至于最底层的公士，则都与之无缘。”
“如此算下来，大秦最终需给出的田宅数量会大幅减少，若是数量不高，到时或只能用钱粮去解决了。”
“大秦这一年囤积下来的钱粮恐还不够。”
扶苏目光一黯。
嵇恒的主意已经很尽心了。
通过各种虚赏、实赏，勾起士卒的欲望攀比，继而让士卒主动放弃功赏，为朝廷减少压力，但这只能解决上造及以上爵位士卒的情况，至于最普遍，也是数量最高的公士，这依旧很难去摆平。
数量实在太多了。
数十万计。
按秦律，就是数十万顷田地跟数十万‘宅’。
大秦眼下恐还是拿不出。
除非关中其他的高爵主动将田地献出来，但这明显是不可能的，他最终也只能无奈的发现，恐到最后还真就只能靠钱粮去解决了。
扶苏作揖道：“先生所言极是，只是商贾经这一番折腾，就算家中有存余，恐也所剩不多，若是再逼迫商贾，只怕收获也很少。”
“除非.”
“朝廷对关东商贾行一番劫掠。”
嵇恒面色古怪的看了扶苏一眼，却是没想到，扶苏还能生出这个想法，他倒是也清楚，扶苏这只是被逼急了，加上路径依赖，下意识就想动商贾。
毕竟从商贾身上，朝廷的确获利颇丰。
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